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霍照良同志在盟安委会2019年第二季度例会上的讲话

发布时间:2019-06-12 来源:亚博体育体育官网生产监督管理局
  

  

  刚才,王彦同志对《自治区党政领导干部亚博体育体育官网生产责任制实施细则》进行了领学解读;会议通过了盟安委会工作规则和安委办工作细则;赵德永同志对做好当前亚博体育体育官网生产工作作了具体部署,大家要抓好落实。下面,我简要强调三个方面意见。

  第一,进一步加强亚博体育体育官网生产业务学习,尽快补齐“本领恐慌”“能力不足”的短板

  习近平总书记多次强调,各级领导干部都要有加强学习的紧迫性,要求我们既要政治过硬,也要本领高强对于亚博体育体育官网生产工作,同样是一个道理。如果我们不加强亚博体育体育官网生产方面的法律法规、制度规定的学习,就会产生本领恐慌、能力不足的问题,就会陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。这在历次亚博体育体育官网生产督导检查中都有所体现,我们有的干部不熟悉情况,连基本的亚博体育体育官网生产法律法规和常识都不知道、不清楚,说“外行话”,当“门外汉”,造成工作被动。

  党的十八大以来,中央层面先后制定出台了《亚博体育体育官网生产法》《矿山亚博体育体育官网法》《中共中央国务院关于推进亚博体育体育官网生产领域改革发展的意见》《地方党政领导干部亚博体育体育官网生产责任制规定》《亚博体育体育官网生产法实施条例》《生产亚博体育体育官网事故应急条例》等10多部亚博体育体育官网生产专项法律、3部司法解释、20多部国家行政法规、30多部地方性法规、100多部部门规章、近400部亚博体育体育官网行业标准。自治区层面先后出台和修订了《关于推进亚博体育体育官网生产领域改革发展的意见》《关于进一步加强亚博体育体育官网生产工作的决定》《亚博体育体育官网生产条例》《落实生产经营单位亚博体育体育官网生产主体责任规定》等法规文件。盟委、行署也制定出台了《亚博体育体育官网生产“党政同责、一岗双责”实施细则》《盟有关部门和单位亚博体育体育官网生产工作职责规定》《关于进一步加强亚博体育体育官网生产工作的实施意见》等。这些法律法规和文件,都是我们做好亚博体育体育官网生产工作的重要遵循,各地区、各部门和各级干部都要结合工作实际,进一步增强学习的自觉性和紧迫感,切实提高做好亚博体育体育官网生产工作的意识和能力水平。

  特别是这次机构改革,亚博体育体育官网生产工作的职能职责进行了调整,责任更加重大,任务更加繁重。如果还是依靠老经验、老办法、老思路,不仅难以适应新时代亚博体育体育官网生产工作的需要,还可能由于工作不到位造成难以挽回的损失和教训。所以,从事亚博体育体育官网生产的同志更要在“本领恐慌”意识的支配下,全面系统学、持续深入学,不仅要学习掌握亚博体育体育官网生产规程和基础知识,还要学习掌握相关法律法规和政策,全面把握亚博体育体育官网生产的规律特点,真正成为亚博体育体育官网生产工作的“行家里手”,切实增强能干事、会干事、干成事、不出事的真本领。

  第二,全面压实亚博体育体育官网生产责任,切实做到守土有责、守土负责、守土尽责

  抓亚博体育体育官网生产,核心是抓责任落实。刚才学习的《自治区党政领导干部亚博体育体育官网生产责任制实施细则》,对旗县级以上党政领导班子成员应承担的亚博体育体育官网生产工作责任作了明确具体的规定。大家要主动对标对表,进一步知责明责,强化党政属地领导责任、行业监管责任、部门执法监督责任和企业主体责任落实,切实把该担的责担起来,把该履的职履到位。各副盟长要按照《行署领导干部2019年度亚博体育体育官网生产重点工作责任清单》,切实抓好分管领域亚博体育体育官网生产工作,亲自安排部署,亲自带队检查,亲自督促落实。各部门要按照亚博体育体育官网生产“三个必须”要求(管行业必须管亚博体育体育官网、管业务必须管亚博体育体育官网、管生产经营必须管亚博体育体育官网),层层细化责任,加强督促检查,强化部门联动,狠抓各行业、各领域亚博体育体育官网监管工作。部门主要负责同志,对如何抓好亚博体育体育官网生产工作,一定要做到“有位、有数、有责、有为”,及时研究解决亚博体育体育官网生产问题,推动领导责任落实到位。

  亚博体育体育官网生产说一千道一万,最重要的是,要督促企业落实主体责任。这个责任如果不落实,一切都为“零”。所以,我们既要对亚博体育体育官网生产工作做得好的企业进行扶持,也要对违法违规企业严处重罚,让企业“付出付不起的代价”。

  第三,严格依法依规做好亚博体育体育官网生产工作,真正把规则规矩树起来、严起来、落下去

  俗话说,没有规矩,不成方圆,凡事有规有矩才能按规办事、按章操作。现实工作中,个别地区、部门不按规则规矩办事,个别企业不按规则规矩操作,心存侥幸、麻痹大意。比如,各级安委会、安委办作为政府综合协调议事机构和办公部门怎么开展工作,各成员单位怎么履行职责,这方面不是没有规则规矩,而是没有认真按照规则规矩办,这不是说我们没做工作,而是没严格按照规则规矩来干工作。过去你粗枝大叶、马马虎虎干工作还过得去,今天就不可以了。这方面,必须把落下的课补上来,把不规范的规范起来。

  所以,我们要把安委会工作的规则规矩树起来、严起来。各位成员和各成员单位都要牢固树立规则规矩意识,认真对照规则规矩,搞清楚亚博体育体育官网生产工作应该“做什么”、“怎么做”、“谁来做”,包括会议怎么开、记录怎么记、督查督办怎么督、信息怎么报等工作制度都要规范起来。通过规范来解决以往工作粗枝大叶、马马虎虎的问题,推动亚博体育体育官网生产工作步入制度化、规范化、标准化、科学化的轨道,切实提高工作效率,把每项工作真正落实下去、落到位。如果每一个单位、每一个岗位、每一个领导干部都按规则、职责把事情办好,我们的亚博体育体育官网生产工作才能由被动转为主动、由无序转为有序、由低效转为高效。

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